税改风暴逼近吃喝玩乐

或许有一天，当你和朋友兴致勃勃来到一家歌舞厅消遣后将要买单时，发现小姐在递上帐单的同时，又附上一张代缴消费税的票据，你可能会感到不可思议，干嘛自己花钱消费，还得缴税？实际上，这并非空穴来风，一场面向众多消费者的税制改革已经在酝酿之中。来自一些媒体的消息说，今年下半年我国将采取一系列重要的经济扩张措施，其中措施之一是开征面向最终消费者的消费税。

北京宣武法院的张女士听说国家要对到歌厅、卡拉OK等高档消费娱乐场所的人开征消费税，非常激动地对记者说，征得好！早就该征！这些地方老百姓去的少，有钱人去的多。因为他们早已过了温饱线，去那里奢侈去了。张女士说，希望国家把征来的“奢侈型”消费税用在温饱线以下的老百姓身上。她说，对使用污染环境产品的消费者也应该征税，比如经常使用的一次性筷子、塑料饭盒等，这些屡禁不绝的产品污染环境，应该用高税来抑制它。征来的税应该用在改善环境，有利于环保的正道上。

在外企工作的张先生说，去这些地方消费的人大多数都是公款消费，因此征不征消费税对他们无所谓，反正是公家的钱，有几个自己掏钱去这些地方消费的？所以征来征去都是国家的钱。

在媒体工作的郑女士说，征这种税好，它可以缩小贫富差距，跟普通老百姓没什么关系，主要是针对有钱人征的，又不是征买米、买面的生活必需品的税。有钱的人就应该多给社会做贡献，征这种税可以引导消费，是利国利民的好事。社会贫富差别不能太大，差别太大，矛盾就多。但对餐饮业应该征高档的，对低档的不应该征，凡是交服务费的地方就该征。

从事管理工作的陈先生说：征这种税实际上是财富的一种再分配，也可以是一种收入调节政策，尽可能让收入分配公平一些，有利于提高低收入群体的消费能力。征这种税表面上看好象抑制了消费，与国家政策初衷不一样，其实不然。有钱人的生活需要这种高档消费，就得向国家交高税，国家收了有钱人的钱再去分配给无钱的人，实际上是让无钱人也变成有钱的人，只有人人都有了钱，整个社会的消费能力才能提高。

一个大型餐饮企业的总经理认为，现在实行税收制度的改革“时间早了一点”。目前消费市场并不太热，老百姓都在存钱，实行新税制可能对市场培育不利，影响消费者的消费积极性，这与宣传的鼓励消费有出入。制定新政策必须小心谨慎，要听取方方面面的意见。

另一种观点是“这样不管对老百姓还是对企业影响都挺大”。这些人认为，企业本来就挺穷，搞不好经济效益要下降，对于消费者来说更不合适。大部分消费者“并不是有钱没处花”。

还有人则认为，“羊毛出在羊身上”，只是消费者多花了钱，对商家来说并没有什么影响。一位私营酒楼的老板认为，餐饮等行业属于普通服务业，这是必然性消费行为，“商家无所谓”，因为“饭总是要吃的”，消费者该花的钱还必须花。不过这位老板表示，一旦真的改革，酒楼可能采取良性消化行为为消费者分担一部分税款，酒楼承担的那部分税款则通过改进管理提高效益来解决。

不少餐饮业人士指出，“餐饮业只是个微利行业”，存在不少困难，税款应从高消费行业来多征收，“把该征的款都征了，而不是对能征的多征”。一位人士建议采用固定税，从而防止所有税的流失。

记者前往采访北京北三环、学院南路、西直门、阜成门、琉璃厂等处的洗浴店，这些门店的店员均众口一词：“老板不在”，“经理出差”。只有两家浴池的负责人接受了采访。

接受采访的一家洗浴中心在学院南路，从装修看档次不高。这里的负责人认为，洗浴中心盈利不多，并非高消费行业。征收消费税会影响到营业，“不仅消费者负担重，我们也不会有好处”。洗浴业“全国价格都一样”，一旦征收消费税，价格必然上涨，那来泡澡的肯定不乐意。洗浴属于服务性行业，与歌舞厅的娱乐性行业不是“一码事”，“不像歌舞厅可去可不去”。他表示，要征收消费税应该向高消费者征收。

不过这位负责人最后强调，如果改革方案真出台了，“我们只好照办，没有其它办法”。另一家洗浴中心的经理基本上持同一观点。

中国社会科学院财贸所专家杨之刚说，消费税是针对高档奢侈品、娱乐消费等而征收的，也就是说它针对的是特定行业和特定产品，如烟、酒等需要抑制消费的方面，要开征很高的税，这纯粹是为了增加国家财政的收入。

实际上，从1994年1月1日开始税制改革的时候，就已经开始对11个行业及产品征消费税了。当时增加了增值税、消费税、营业税3个税种，11个行业中有烟、酒、汽车、汽油等。当然，随着WTO的临近，可能还会有所改变，比如我个人认为，汽车消费税是否该取消呢？因为现在情况跟以前是不相同了。

中国社会科学院财贸所研究员赵志耕说，关于消费税早就在提，只是在具体内涵上不太一致。消费税在西方是指所有商品，而我国的国情决定了它只是完善对特定商品征收消费税。

其实，消费税的很多内容以往已经体现在很多别的税种之中，这次不过是将其单列在一起了，并且已经有所调整。如原先我们认为的冰箱、彩电属高档消费品，现在已经是普通消费品了，。商家的顾虑完全没有必要，消费税不会直接反映在商场的零售价中，只是在商家与政府在利润的分配上作重新调整。

此外，消费税征收对象是最终消费者，行业包括餐饮、游艺、夜总会、卡拉OK、按摩等娱乐服务性行业，产品则包括烟、酒、化妆品、珠宝等奢侈高档消费品。按行业不同，如电子游戏机等的消费税，可能高达20％。同时，消费增值税和消费税是两个不同的概念，前者是价外税，后者是价内税，二者不可混淆。